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环境部:生态保护红线不是禁区,经严格评估后可实施重大民生项目
2019-10-25 16:06:24

内容摘要:生态保护红线评估不会对生态保护红线划定结果产生大影响生态环境部自然生态保护司司长崔书红表示,划定并严守生态保护红线是我国在国土空间管控方面的制度创新。今年初,自然资源部和生态环境部共同决定部署开展生态

生态保护红线的评估不会对生态保护红线的划定结果产生很大影响。

生态环境部自然生态保护司司长崔书鸿表示,绘制并严格遵守生态保护红线是中国国土空间控制的制度创新。

据报道,由于历史遗留的一些问题、当时使用的数据偏差和现行控制原则的更新,红线内有少量生产建设用地不符合控制要求。如永久性基本农田、人工商品林、合规矿产地、基础设施用地和集中连片居住用地等,需要使用最新数据和要求进行评价和识别,原红线圈定方案应根据加减原则进行优化崔书鸿说道。

今年年初,自然资源部和生态环境部共同决定部署并开展生态保护红线评估。

崔书鸿指出,评估的重点不是重画或推翻它,而是解决问题、优化和完善它。通过评估,有必要确保原划定的生态保护红线面积不会减少,功能不会减少,性质不会改变。

杜南记者了解到,目前各省正在两部委的指导下推进评估工作,优化后的红线划定方案将更加符合控制要求。据崔书鸿介绍,已完成初步评估的几个省份的结果显示,评估不会对生态保护红线的划定产生很大影响,生态保护红线的总体格局也不会改变。

据报道,生态保护红线的划定已经完成了分阶段的目标和任务。总体而言,各方已批准划定生态保护红线的技术方法和方案。

生态环境部将建立和完善生态保护红线监测网络。

在新闻发布会上,崔书鸿还直言不讳地表示,一些地方认为生态保护红线是“禁区”和“无人区”,任何项目都不能摆上台面。这种想法是片面和不正确的。

《中华人民共和国国务院办公厅关于划定和严格坚持生态保护红线的意见》明确规定,“生态保护红线原则上按照禁止开发地区的要求进行管理”,“因国家重大基础设施建设和重大民生保障项目需要调整的,由省政府组织论证并提出调整方案,由有关部门审核后报国务院批准”

崔书鸿表示,上述文件中禁止开发区域的管理要求是指禁止在土地和空间开发中进行工业城市化。对关系国计民生的重大项目,经严格审批,允许在红线范围内实施

他还表示,生态环境部将建立生态保护红线的全过程监管体系,包括“事前严格防范”、“过程严格控制”、“事后奖惩”,以确保红线的正确划定、维护和可持续发展。

据悉,生态保护红线将纳入国土空间规划和政府综合决策,确立生态保护红线在国土空间开发保护中的优先地位,禁止新型工业化和城市化建设项目。

生态环境部将建立健全生态保护红线监测网络,加快国家生态保护红线监测平台建设,实现正常监测。

在加强执法监督方面,将建立定期执法机制,定期执法,依法惩处违法行为。此外,生态环境部将开展评价和评估,其结果将为党政领导和领导干部的综合评价、问责和离任审计提供重要参考。对保护效果好的,应建立激励机制,在生态保护补偿和政策支持方面给予优惠激励。

记者:杜南记者李飞