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强化核安全监管技术支持 守护核安全
2019-10-25 15:49:48

内容摘要:9月18日晚,芒果tv官方微博对旗下艺人刘露大闹火车站事件作出道歉声明,并按照有关管理制度,与刘露解除艺人经纪合约。而其不配合火车站安检、与安检人员和执法民警大声争执等一系列举动,则是对社会规则的冒犯

作者:李继根,生态环境部核与辐射安全中心

《中国核安全白皮书》最近发布,这是我国政府发布的第一份关于核安全的白皮书。白皮书全面介绍了新中国成立70年来的核安全工作。它展示了中国核安全的良好表现,提高了公众对核安全的信心。全面论述了中国核安全监管的基本原则、工作原则和实施过程,并与世界分享了中国的核安全监管理念和经验。

生态环境部核与辐射安全中心(以下简称“中心”)自1989年正式成立以来,作为国家核安全局的技术支持单位,为国家核安全监管提供了全方位的支持和保障,包括安全技术审查、独立核查、监督和执法,确保核安全审查和监督的质量,确保中国核能产业的安全、健康和可持续发展。

加强核安全政策法规顶层设计,依法开展核安全监管。

中国每五年制定并实施一次核安全长期规划,先后发布《核安全与放射性污染防治第十二个五年规划》和《2020年远景规划》、《核安全与放射性污染防治第十三个五年规划》和《2025年远景规划》。根据核安全监管的需要,出台了《核安全文化政策声明》、《十二五规划新建核电厂安全要求》等相关政策文件。

中心继续开展相关研究工作,全力支持政策法规和标准的制定,推动《中华人民共和国放射性污染防治法》和《中华人民共和国核安全法》的颁布, 参与《民用核设施安全监督管理条例》和《民用核安全设备监督管理条例》等行政法规的制定,全力支持《核电厂设计安全条例》等部门法规的制定和修订,推动核安全标准的制定和修订,为建立完整的核安全法规和标准体系提供全面的技术支持。

技术审查是颁发核安全许可证的必要条件。加强核安全技术审查,确保核安全许可证的法律效力尤为重要。技术评审的内容包括核安全许可证申请材料与法律法规的符合性、分析计算结果的评审、试验结果的评审等。目前,中国已完成对所有运行中的核电厂、研究堆和其他核设施的安全审查,并对在建核设施进行定期安全审查,以确认核安全许可证申请材料符合法规和标准要求,分析结算结果的合法性和试验结果的准确性,确保核安全许可证的有效性,确保核安全。

加强辐射环境监测和事故应急保护,确保辐射环境安全

辐射环境能力监测和事故应急是核安全监管的重要手段,该中心在核与辐射事故应急中发挥了重要作用。将进行及时的监测、分析和预警,以有效支持应急反应。在各种重大活动中,核安全和反恐应急准备工作已经成功完成。

建立健全运行事件和经验反馈系统,加强运行核设施的安全管理。经过中心的积极探索,国家核安全局核电站经验反馈系统从零开始逐步建立和完善,从文件系统建设到信息平台数据库开发,填补了国家核安全监管工作的空白。

目前,中国已经建立了各级经验反馈系统,包括核电厂自身的经验反馈系统、核电集团公司的经验反馈系统、核工业的经验反馈系统和生态环境部(国家核安全局)的经验反馈系统,形成了行业内定期的经验反馈交流和沟通机制,开展学术交流和培训活动,确保各种核电厂运行事件的信息和经验在行业内充分共享。

核设备的正常运行是核设备安全运行的决定性因素。自2010年2月以来,中心全面负责核安全设备监管的技术支持,承担核安全设备设计、制造、安装和无损检测活动的技术审查,以及进口核安全设备的安全检查。根据民用核设施建设项目进展情况,完成核安全设备设计、制造、安装和无损检测等活动的许可和注册审查。有序开展进口核安全设备安全检查和机组进口核安全设备安全检查总体评估,不断优化安全检查。继续开展核安全特种工艺人员资格考试。

加强核安全科研能力建设,提高核安全监管技术水平。

科学研究是核安全审查和监督的基本技能。为进一步提高科研能力,中心承担了重大核电项目、国家自然科学基金项目、环保公益科研项目和重大仪器项目等传统大型科研项目。

此外,中国积极开展国际科技合作项目,并与欧盟建立了核安全研究专项合作项目。为促进核电自主创新和国产化,与相关科研机构开展联合研究工作,进一步提升科研能力。目前,国家核与辐射安全监管技术研发中心已经建成并投入运行。全面建设大型科研实验平台和各类实验室,增强核安全研究的硬实力和软实力。

在新形势下,公众对核能的可接受性已成为核安全发展的重要瓶颈。为加强核安全信息的宣传教育,回应社会关注,有必要加强信息的宣传教育,引导公众正确理解核能。作为信息公开和宣传教育的技术支持单位,中心成立了专门机构,制定规范性文件、工作程序、技术文件等。,形成了相对完整的信息披露和宣传教育体系。我们将推动将信息披露和公众参与纳入《核安全法》。借助多个平台,积极开展核安全科普等公共宣传活动。我们将建立门户网站、微信公众号和微博账户等。我们将利用新媒体开展广泛的科普宣传活动,提高全体人民对核安全的认识。

我们将加强国际交流与合作,积极推进中国核安全监管体系建设。国际合作与交流是提升核安全监管水平的重要平台。该中心承担了核安全方面的国际合作业务。中国与许多国家和地区签署了双边和多边协定,广泛开展了科学研究、评估、核安全文化等方面的核安全合作,积极推进国家核安全监管体系,共享先进技术和经验,共享资源和平台,并承担了《核安全公约》、《乏燃料管理安全联合公约》和《放射性废物管理安全公约》等国际法律文书的实施工作。依靠国家核与辐射安全监管技术研发中心,它继续帮助发展中国家开展核安全人员培训、技术演习和其他活动,以支持它们提高监管能力。

白皮书的发表恰逢该中心成立30周年。中心将以白皮书的发布为契机,落实中国核安全理念,依托国家核与辐射安全监管技术研发中心,全面加强核与辐射安全监管技术支持,确保核能产业安全、健康、可持续发展。